تقارير وحوارات

307

الاتحاد الأوروبي يسعى لحل أزمة اللاجئين بالخيارات المتاحة

تعرض بروكسل، اليوم الأربعاء "الخيارات" المختلفة المتاحة لمراجعة معمقة لنظام اللجوء في الاتحاد الأوروبي، بهدف تخفيف الضغط عن دول الجنوب.

ويثير "نظام دبلن" الذي يحدد البلد المسؤول عن النظر في طلبات اللجوء، انتقادات منذ سنوات، والهدف من خيارات بروكسل، هو إصلاح هذا النظام، وذلك بعد بذل مساع على مدى أشهر لمحاولة إيجاد تسوية بصورة طارئة لأزمة الهجرة.

وتستعد المفوضية الأوروبية لطرح خيارين، مع موجة الهجرة المفاجئة والكثيفة التي شهدت تقديم أكثر من 1,25 مليون طلب عام 2015، حسبما أفاد مصدر دبلوماسي أوروبي.

الخيار الأول

وبحسب "هافينغتون بوست عربي"، يستند الخيار الأول إلى النظام القائم، فيبقي على وجوب تقديم طلبات اللجوء في بلد الدخول الأول، مع إيجاد مخرج في حال تدفق كثيف للمهاجرين كالذي تشهده أوروبا حالياً، من خلال آلية "إعادة توزيع" كالتي تفاوضت بشأنها الدول الأعضاء الـ28 بصورة عاجلة مرتين عام 2015.

وقال المصدر الأوروبي إن "المطلوب تثبيت الآلية العاجلة"، موضحاً أن الميزة الرئيسية في هذا الخيار هي أنه يبقي المسؤولية على عاتق دولة الدخول التي تميل أكثر من سواها إلى ممارسة مراقبة أفضل على حدودها، وبالتالي على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.

الخيار الثاني

يعود الخيار الثاني إلى "إعادة توزيع (طالبي اللجوء) بصورة متواصلة" عبر نظام أشبه بنظام حصص.

وقال المصدر، إن هذا الخيار يحظى بتأييد ألمانيا والسويد، الدولتين اللتين استقبلتا أكبر عدد من اللاجئين منذ سبتمبر الماضي.

وأقرت آلية إعادة التوزيع بصورة عاجلة وبصعوبات كبيرة وترافق إقرارها مع انتقادات.

وبعدما اتفقت الدول الـ28 على إعادة توزيع حوالي 160 ألف لاجئ وصلوا إلى اليونان وإيطاليا فيما بينها، فهي لم تتكفل سوى بـ1111 شخصاً فقط حتى الآن.

توزيع عادل للأعباء

ويعود جوهر المسألة إلى مفهوم التضامن الأوروبي الذي اهتز بفعل أزمة هجرة غير مسبوقة منذ 1945، وأقر المفوض الأوروبي المكلف الهجرة ديميتريس أفراموبولوس، مؤخراً بأنه يتحتم إيجاد "توزيع عادل للأعباء"، فيما اعتبرت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل في الخريف أن آلية دبلن "عفا عليها الزمن في شكلها الحالي"، في كلمة ألقتها أمام البرلمان الأوروبي.

وكشفت أجوبة مختلف الدول الأعضاء التي غالباً ما يتم جمعها بصورة إفرادية، عن حدود التنسيق بين دول الاتحاد في مواجهة أزمة باتت تشكل بالنسبة للعديد منها رهاناً في قلب سياستها الداخلية.

إدارة طلبات اللجوء

وتدرس بروكسل أيضاً إمكانية تحول مكتب الدعم الأوروبي للجوء إلى كيان "فوق وطني" مكلف إدارة طلبات اللجوء، على غرار المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية، وفق مصدر أوروبي.

ولفت المصدر إلى أنه ينتظر تقديم اقتراح ملموس خطي بحلول نهاية يونيو.

الجدير بالذكر، أن الاتحاد الأوروبي يسعى بشتى الوسائل لاحتواء تدفق المهاجرين، مستنداً منذ الإثنين إلى تطبيق اتفاق مع تركيا تم التوصل إليه بعد جهود شاقة في منتصف مارس، وينص على إعادة جميع المهاجرين الذين وصلوا إلى اليونان بصورة غير شرعية بعد 20 مارس بمن فيهم طالبو اللجوء السوريون، إلى تركيا.