رئيس مجلس الإدارة : د. خالد بن ثاني آل ثاني

Al-sharq

رئيس التحرير: جابر سالم الحرمي

الشرق

مساحة إعلانية

مساحة إعلانية

أ. د. حسن عبدالرحيم البوهاشم السيد

- أستاذ القانون العام بجامعة قطر
[email protected]

مساحة إعلانية

مقالات

1677

أ. د. حسن عبدالرحيم البوهاشم السيد

الحق في الإجازة السنوية

26 ديسمبر 2024 , 02:00ص

من الدعاوى التي فصل فيها القضاء القطري في السنوات السابقة، دعوى تمثلت وقائعها في أن أحد الأشخاص الذين انتهت علاقتهم الوظيفية مع إحدى الجهات الإدارية في الدولة رفع دعوى أمام الدائرة الإدارية بالمحكمة الابتدائية مطالبًا بمستحقاته، ومنها بدل إجازة، عن أيامٍ قضاها في العمل، ولم يتمتع خلالها بإجازته السنويّة. فحكمت هذا المحكمة ببعض طلباته ومنها الحق في بدل الإجازة. لم ترتض جهة الإدارة بهذا الحكم، فاستأنفته أمام الدائرة الإدارية بمحكمة الاستئناف، التي رفضت الدعوى وأيدت حكم المحكمة الابتدائية. فلجأت جهة الإدارة إلى محكمة التمييز للطعن على هذا الحكم، ناعيةً عليه الخطأ في تطبيق القانون، وفي ذلك تقول: إن العقد الذي كان مبرمًا بينها وبين الموظف المنتهية علاقته بها نص صراحة على سقوط الحق في اقتضاء الإجازة بمرور سنة، وأنه لم يتضمن بدل إجازة، وإن إحالة العقد لقانون الموارد البشرية يقتصر فقط على المسائل التي لم ينظمه هذا العقد، ولا يتجاوزه إلى أية حقوق لم ترد فيه.

فنظرت محكمة التمييز في هذا النعي، ورأت أنه في غير محله، وبينت صراحةً «أن القوانين المنظمة لعلاقات العمل كأصل عام، سواء أكانت حاكمة للعلاقات التعاقدية أو العلاقات اللائحية التنظيمية، تتضمن بعض أحكامها قواعد آمرة تتعلق بالنظام العام تضمن للعامل أو الموظف الحد الأدنى من الحصانة لحقوقه ومميزاته، بحسبانه الطرف الأضعف في تلك العلاقة، بما يقتضي من المشرع حمايته من تغول صاحب العمل أو جهة الإدارة..». ثم وضعت محكمة التمييز قاعدة أساسية في هذا الشأن تتمثل في أنه إذا تضمن عقد الموظف حقوقًا أو مزايا تزيد على الحد الأدنى الوارد في القانون، فإن نصوص العقد هي التي تؤخذ بعين الاعتبار في التطبيق دون النص القانوني، أما إذا جاء العقد بشروط أو مزايا تقل عن ذلك الحد الأدنى الوارد في القانون فإنها تضحى باطلة، ويكون النص القانوني هو النص الواجب تطبيقه وإعماله.

في هذا الحكم بينت محكمة التمييز أهمية الإجازة السنويّة قائلة: إن المشرع اعتبر الإجازة السنوية أحد الحقوق التي كفلها القانون لكل موظف، وهدف من هذا الحق أن يستعيد الموظف خلال الإجازة قواه المادية والمعنوية، فهو حق يتصل بقيمة العمل وجدواه، وينعكس بالضرورة على كيان الجماعة ويمس مصالحها العليا صونًا لقوتها الإنتاجية البشرية، وأنه يغدو بذلك حقًا مقررًا للموظف بقوة القانون. وأكدت محكمة التمييز على أن انتقاص العقد من المزايا التي منحها القانون للموظف، واسقاطه للحق في الاجازة يقع باطلًا لمخالفته قاعدة معتبرة من النظام العام أرساها المشرع بقانون إدارة الموارد البشرية. وبينت المحكمة بأنه لما كان الموظف قد أنهيت خدمته وله إجازات لم يحصل عليها أثناءها، وقد خلص حكم محكمة الاستئناف المؤيد لحكم المحكمة الابتدائية إلى القضاء له بمقابل ذلك، فإنه قد يكون وافق صحيح القانون ويكون النعي عليه بالخطأ مبنيًا على غير أساس.

وجدير بالذكر أخيرًا، بيان أن قانون الموارد البشرية السابق وعلى خلاف الحالي أجاز للرئيس التنفيذي عدم السماح للموظف بالقيام بكامل إجازته الدورية إذا اقتضت مصلحة العمل ذلك وأن يصرف للموظف مقابلًا عن المدة التي حُرم منها، وأنه لا يجوز حرمان الموظف من كامل إجازته الدورية لمدة سنتين متتاليتين. أما القانون الحالي فأكد على أنه إذا لم يتمكن الموظف بسبب متطلبات العمل الضرورية من القيام بكامل إجازته الدورية فيجب عليه في هذه الحالة أن يقوم بنصف الإجازة على الأقل متصلة أو غير متصلة، وترحيل الرصيد المتبقي إلى السنة التالية فقط، وأنه لا يجوز منح الموظف - أثناء الخدمة - بدل نقدي عن الرصيد المتبقي وغير المستفد من إجازته السنوية.

هذا والله من وراء القصد.

اقرأ المزيد

alsharq سنة جديدة بقلب قديم!

لسنا بحاجة إلى سنة جديدة بقدر حاجتنا إلى سنة «مستعملة»، سنة من ذاك الزمن الجميل، حين كانت القيم... اقرأ المزيد

15

| 26 ديسمبر 2025

alsharq قطرنا الغالية قلب وروح العرب

قطرنا الحبيبة الغالية بلد الأمن والأمان لؤلؤة العرب وكعبة المضيوم كل عام وقطرنا الحبيبة فى أمان ومن عز... اقرأ المزيد

18

| 26 ديسمبر 2025

alsharq مستقبل التعليم في عصر الذكاء الاصطناعي: آفاق واعدة ومحاذير واجبة

يُعد الذكاء الاصطناعي اليوم المحرك الأساسي لتحولات جذرية تعيد تشكيل تفاصيل حياتنا اليومية، وفي مقدمتها قطاع التعليم؛ إذ... اقرأ المزيد

21

| 26 ديسمبر 2025

مساحة إعلانية