رئيس مجلس الإدارة : د. خالد بن ثاني آل ثاني

Al-sharq

رئيس التحرير: جابر سالم الحرمي

الشرق

مساحة إعلانية

مساحة إعلانية

د. م. جاسم عبدالله جاسم ربيعة المالكي

نائب رئيس المجلس البلدي المركزي (سابقاً)

مساحة إعلانية

مقالات

285

د. م. جاسم عبدالله جاسم ربيعة المالكي

البيروقراطية.. بين النظام والجمود

18 نوفمبر 2025 , 02:22ص

الكثير منّا يعرف ما تعني البيروقراطية في العمل، وكيف أنها سلاح ذو حدّين؛ فهي من جهة تمثل النظام والانضباط وحفظ الحقوق، ومن جهة أخرى قد تتحول إلى روتينٍ قاتل يعوق الإنجاز ويشلّ الحركة. وفي زمن تتسارع فيه وتيرة التطور الإداري والرقمي، بات من الضروري فهم هذا المصطلح الذي يلامس حياة الموظف والمراجع والمؤسسة على حد سواء.

أصل المصطلح ومعناه: ترجع كلمة بيروقراطية إلى اللغة الفرنسية، وتتكون من جزأين: Bureau أي المكتب، و Cratie أي الحكم أو السلطة، والمعنى الحرفي هو “حكم المكاتب”. أي أن السلطة الإدارية تُمارس من خلال المكاتب والقواعد والإجراءات الرسمية. وقد استخدمها عالم الاجتماع الألماني ماكس فيبر لوصف النظام الإداري المثالي الذي يقوم على القواعد الثابتة والتسلسل الهرمي وتوزيع المهام بوضوح، بهدف ضمان العدالة والمساواة في تطبيق القوانين. ومع مرور الوقت، اكتسب المصطلح معاني متناقضة بين التنظيم والجمود.

ورغم الانتقادات الكثيرة، إلا أن البيروقراطية تحمل العديد من المزايا التي لا يمكن تجاهلها، ومنها:

• الانضباط والوضوح في العمل: النظام البيروقراطي يعتمد على قواعد مكتوبة، ما يجعل سير العمل منظمًا ويمنع القرارات العشوائية أو المزاجية.

• العدالة والمساواة: تطبيق القوانين على الجميع دون استثناء يُحقق مبدأ العدالة ويقلل من المحاباة والوساطات.

• تحديد المسؤوليات: تقسيم العمل إلى مهام محددة يجعل كل موظف يعرف دوره وصلاحياته، مما يسهل المحاسبة ويمنع التداخل بين الاختصاصات.

• الاستقرار المؤسسي: استمرارية الأنظمة والإجراءات تضمن بقاء المؤسسة فاعلة حتى عند تغيّر الأشخاص، لأن الأداء يعتمد على النظام لا على الأفراد.

• الشفافية والتوثيق: توثيق المعاملات والمكاتبات الإدارية يعزز من الشفافية، ويتيح الرجوع إليها عند الحاجة أو عند التحقيق في الأخطاء.

في المقابل، فإن البيروقراطية عندما تُمارس بشكل مفرط قد تصبح عائقًا أمام التطور وتقتل روح الإبداع داخل المؤسسات، ومن أبرز سلبياتها:

• الجمود وضعف المرونة: الالتزام الصارم بالقوانين يجعل البيروقراطية عاجزة عن التكيف مع الحالات الاستثنائية أو الأوضاع الطارئة، ما يؤدي إلى بطء القرار.

• الروتين الممل: تعدد التواقيع والموافقات يُرهق الموظفين ويُعطل مصالح المواطنين، فيصبح الإنجاز رهين الورق والتواقيع بدل الكفاءة.

• تضخم الجهاز الإداري: تميل المؤسسات البيروقراطية إلى التوسع غير المبرر في الأقسام والموظفين، مما يؤدي إلى الهدر المالي وضعف الإنتاجية.

• ضعف المبادرة والإبداع: الخوف من مخالفة القواعد يجعل الموظف ينفذ الأوامر دون تفكير أو اقتراح حلول جديدة، فتنطفئ روح الابتكار تدريجيًا.

• فقدان ثقة المواطن بالمؤسسة: حين تطول المعاملات وتتعقد الإجراءات، يشعر المواطن بأن الإدارة وُجدت لتعقيده لا لخدمته، فتضعف العلاقة بينه وبين الجهاز الحكومي.

 إنّ التحدي الحقيقي لا يكمن في القضاء على البيروقراطية، بل في إصلاحها وتطويرها. فالنظام ضروري لضمان العدالة، لكن الإفراط في تطبيقه دون مرونة يؤدي إلى الجمود. ولهذا اتجهت الدول الحديثة إلى اعتماد مفاهيم مثل الإدارة الذكية والحكومة الإلكترونية لتقليل الورق والروتين وتحقيق الكفاءة. فالتحول الرقمي في المؤسسات الحكومية اليوم يُعد الحل الأمثل للتخفيف من آثار البيروقراطية، من خلال تقديم الخدمات إلكترونيًا وربط الإدارات بنظام موحد يختصر الوقت والجهد ويمنح المواطن تجربة أكثر مرونة وعدالة.

في النهاية، تبقى البيروقراطية سيفًا ذا حدين: يمكن أن تكون وسيلة لتنظيم العمل وضبطه، كما يمكن أن تتحول إلى جدارٍ يمنع التقدم ويخنق الإبداع. ولذا يجب على الإدارات الحديثة أن تُوازن بين القانون والمرونة، وبين النظام والإنجاز. فالبيروقراطية إذا أُديرت بحكمة تصبح ركيزة للعدالة، أما إذا تُركت دون إصلاح فستكون عبئًا يُثقِل كاهل المجتمع ويُبطئ حركة التطوير.

اقرأ المزيد

alsharq التعليم غير النظامي.. أداة ناعمة لصناعة النفوذ

لم تعد القوة في عالم اليوم تُقاس فقط بعدد الجيوش أو حجم الاقتصاد أو امتلاك الموارد الطبيعية، العالم... اقرأ المزيد

30

| 09 فبراير 2026

alsharq الموبايل وإبستين.. الطفولة في خطر

لم يعد هذا الجهاز الذي نحمله، والمسمى سابقاً بـ «التليفون»، مجرد وسيلة اتصال صِرفة كما كان في عهد... اقرأ المزيد

30

| 09 فبراير 2026

alsharq عندما تتحول المسؤولية إلى سلطة ويهمش الحق

في الأنظمة الإدارية الحديثة، لا تُقاس العدالة بوجود القوانين فقط، بل بمدى الالتزام بتطبيقها على الجميع دون استثناء،... اقرأ المزيد

36

| 09 فبراير 2026

مساحة إعلانية