تقارير وحوارات

298

استكمال تعيين مسؤولي مؤسسات الاتحاد الأوروبي

مع تعيين البولندي دونالد توسك في منصب رئيس المجلس الأوروبي، والإيطالية فيديريكا موجيريني ممثلة عليا للسياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، بعد اختيار جان كلود يونكر "لوكسمبورج" لرئاسة المفوضية، يكون القادة الأوروبيون قد استكملوا عملية تعيين مسؤولي مؤسسات الاتحاد في ثلاثة مناصب إستراتيجية أخرى.

- رئيس المجلس الأوروبي:

منذ 2009 أصبح للمجلس الأوروبي، الذي يضم رؤساء الدول والحكومات والمكلف تحديد توجهات الاتحاد الأوروبي وإعطائه دفعا سياسيا، رئيس دائم.

وقد تعزز دور المجلس في السنوات الأخيرة بسبب الأزمة المالية، على حساب المفوضية الأوروبية.

الرئيس الدائم للمجلس يعين لولاية من عامين ونصف العام قابلة للتجديد، وأول من تولى هذا المنصب كان رئيس الوزراء البلجيكي السابق هرمان فان رومبوي.

وفان رومبوي الذي لم يكن معروفا لدى تعيينه في 2009 على حساب رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير، فرض نفسه لصواب رؤيته واستعداده للقبول بتسويات.

ومهمة الرئيس هي تنسيق الأعمال وترؤسها وتمثيل الاتحاد الأوروبي مع رئيس المفوضية.

- وزير خارجية الاتحاد:

نصت معاهدة لشبونة أيضا على إنشاء منصب "الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية"، وكانت البريطانية كاثرين آشتون أول من تولاه، وأثار اختيارها مفاجأة بعد فشل بلير في تولي رئاسة المجلس.

ومدة الولاية في هذا المنصب خمس سنوات ومهمة الممثل الأعلى هي تنسيق السياسة الخارجية والدفاعية للاتحاد في مهمة حساسة أمام الدول الأعضاء، وخاصة الدول الكبرى الحريصة جدا على صلاحياتها.

والممثل الأعلى عضو في المفوضية الأوروبية، التي يشغل منصب نائب رئيسها وفي المجلس بما أنه يترأس اجتماعات وزراء الخارجية ويحضر قمم رؤساء الدول والحكومات.

وآشتون، التي انتقدت لسنوات لقلة خبرتها، نجحت في دورها المحوري في المفاوضات حول ملف إيران النووي وأيضا بين صربيا وكوسوفو ثم أزمة أوكرانيا.

- رئيس المفوضية الأوروبية:

المفوضية الأوروبية هي الهيئة التنفيذية للاتحاد، وهي تحتكر بشكل شبه كامل المبادرة التشريعية، ثم تقوم بعد ذلك بتنفيذ القوانين وتعمل على فرض احترام الاتفاقيات.

والمفوضية التي تضم 28 مفوضا واحد لكل من الدول الأعضاء تغطي كل مجالات سلطة الاتحاد الأوروبي من الشؤون الاقتصادية إلى القضاء مرورا بمسائل المنافسة والزراعة والطاقة.

تولى رئيس الوزراء السابق البرتغالي المحافظ جوزيه مانويل باروزو هذا المنصب خلال ولايتين، أي لحوالي 10 سنوات، وهو يواجه انتقادات بسبب نقص الرؤية لديه وخضوعه للدول الكبرى في الاتحاد، وتنتهي ولايته في أكتوبر ليتولى يونكر هذا المنصب.

ويفترض أن يعلن يونكر في الأيام المقبلة تشكيلة فريقه.