الدليل يهدف إلى مكافحة التلاعب من قبل الشركات والمؤسسات المقدمة للعطاءاتأحمد بن جاسم: حماية المنافسة عماد سياستنا الاقتصادية المنافسة تضمن حق الشركات في تطوير نشاطها ودعم مبيعاتهاالدليل موجه للمختصين في إعداد المناقصات والمسؤولين عن تقييم العروضأصدرت وزارة الإقتصاد والتجارة دليلاً توعويًا بشأن حماية المنافسة في المناقصات بهدف تعميم الإستفادة من نتائج ورشة العمل الدولية التي نظمتها الوزارة في وقت سابق حول حماية المنافسة ومكافحة التواطؤ في المناقصات والتي تضمنت استعرضاً لأفضل الممارسات الدولية في مجال تحفيز السلوك التنافسي ومكافحة التلاعب من قبل الشركات والمؤسسات المقدمة للعطاءات والاتفاقات السرية وغير القانونية بينها سواء في سعر العطاء أو جودة الخدمة أو السلعة أو توزيع المناقصات فيما بينها.يأتي هذا في إطار حرص وزارة الإقتصاد والتجارة على توعية مختلف الأطراف ذات العلاقة بأهمية حماية المنافسة ومنع التواطؤ في المناقصات وأهميتها بالنسبة للاقتصاد الوطني، وتعزيز وتحفيز السلوك التنافسي ومكافحة التواطؤ من قبل الشركات والمؤسسات في مجال المشتريات الحكومية والخاصة.تفعيل المنافسةوقال سعادة الشيخ أحمد بن جاسم بن محمد آل ثاني وزير الإقتصاد والتجارة في كلمته في الدليل إن المناقصات تشكل أهمية كبرى باعتبارها الإطار الذي تتم من خلاله مشتريات الجهات الحكومية والخاصة. وعليه، فإن تفعيل المنافسة عند طرح وإسناد المناقصات من شأنه أن يحقق مصالح جميع الأطراف المعنية بالعملية، حيث إن الجهة التي تقوم بطرح المناقصة تستفيد من المنافسة بين أصحاب العطاءات للحصول على أفضل سعر مع مراعاة الاشتراطات الفنية المطلوبة. وتضمن المنافسة حق الشركات في تطوير نشاطها ودعم مبيعاتها.وأشار إلى أنه في التطبيق، قد يقوم مقدمو العروض بالاتفاق بشكل سري لتقاسم الصفقة أو من أجل الزيادة في أسعار السلع أو الخدمات أو التقليل من جودتها مع الحفاظ على مستوى سعر مرتفع، الأمر الذي يؤدي إلى تشويه العملية التنافسية وتقويض كافة الفوائد المتوقعة عند طرح المناقصات.وقال إنه خلال الفترات الماضية، لعبت المنظمات والهيئات الدولية المتخصصة دوراً بارزاً في تفكيك هذه الممارسات ومن بينها مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية "الأونكتاد" ومنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية. وقد كانت المبادئ التوجيهية الصادرة عن هذه المنظمة في عام 2009 بشأن مكافحة التلاعب في المناقصات علامة فارقة في التوجيهات المقدمة في هذا المجال على المستوى الدولي، ومن هذا المنطلق، سعت دولة قطر لجعل حماية المنافسة عماد سياستها الاقتصادية فتم استصدار التشريعات اللازمة لحماية الأسواق والتصدي لمختلف الممارسات الاحتكارية.الجوانب القانونيةويتضمن الدليل التوعوي مناقشة عدد من الموضوعات كأهمية حرية المنافسة في المناقصات، وكيف يمكن للجهات الحكومية والعامة التي تعد أكثر الجهات تضرراً من حالات التواطؤ تكريس وتعزيز حرية المنافسة في المناقصات، والجوانب القانونية من تطبيق مبادئ المنافسة في المناقصات، بالإضافة إلى مناقشة مسائل المنافسة في المناقصات كالمرجعية القانونية، ومفهوم التواطؤ في المناقصات، والأشكال الشائعة للتواطؤ من قبل الشركات والمؤسسات، والممارسات التي قد تبدو تواطئية وهي ليست كذلك، بالإضافة إلى العوامل التي تزيد في مخاطر التواطؤ في المناقصات.كما يوضح الدليل التوعوي طرق الكشف عن التواطؤ والتلاعب في المناقصات من قبل الشركات والمؤسسات المقدمة العطاءات سواء بالتنسيق أو الاتفاق السري غير القانوني فيما بينها بشأن السلعة والجودة والسعر وغيرها، من خلال البحث عن العلامات الدالة على التواطؤ، وكيفية تصميم برنامج حكومي لتطوير المنافسة ومكافحة التلاعب في المناقصات والذي يتضمن تطوير الإطار القانوني والتشريعي، والممارسات الشائعة والمخلة بالمنافسة في المناقصات، والزيادة من عدد المتنافسين في المناقصة لمشاركة المؤسسات الصغرى، وتوسيع دائرة مقدمي العروض المحتملين وتجزئة المناقصات الكبيرة دعماً لمشاركة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة. إلى جانب كيفية تصميم مناقصة للحد من عمليات التلاعب، والاحتياطات التي يتعين اتخاذها للحد من التواطؤ في المناقصات.الاختصاص القضائيكما يتطرق الدليل إلى مناقشة الإختصاص القضائي بنزاعات المنافسة في المناقصات وكيف تتم الرقابة على حماية المنافسة في المشتريات الحكومية، وقانون حماية المنافسة والقانون العام للمنافسة، وتوزيع الاختصاص القضائي بمسائل المنافسة، بالإضافة إلى التعرف على معيار تحديد الاختصاص بشأن قرارات الجهة الحكومية، ومناهج هيئات المنافسة في كشف التواطؤ في المناقصات، وما الذي يترتب على وجود نظامين للطعن في عدم احترام المنافسة بالمناقصات.وبينت الوزارة أن هذا الدليل موجه للمختصين في إعداد المناقصات وشروطها الفنية، والعاملين في لجان المناقصات والمسؤولين عن تقييم العروض في الجهات التي تطرح مناقصات بالدولة من وزارات وأجهزة وهيئات ومؤسسات عامة وغيرها تعمل بوصفها مشتريًا للسلع والخدمات في إطار تنفيذ مهام عامة. ويتم للغرض اعتماد المنافسة في الشراءات العامة من خلال إجراء المناقصات. كما أن من بين الفئات المستهدفة لهذا الدليل أيضا العاملين بقطاعات الأعمال والشركات والمسؤولين القانونيين بها، وطلاب كليات القانون والاقتصاد والقضاة والمحامين والباحثين، كل حسب مجال اهتمامه.ويمكن للراغبين في الاطلاع على الدليل التوعوي زيارة موقع الوزارة على العنوان www.mec.gov.qa وتحميل الدليل.وكانت وزارة الاقتصاد والتجارة قد أطلقت مبادرة توعوية حول حماية المنافسة ومنع التواطؤ في المناقصات تضمنت بيان أهمية حماية المنافسة في المناقصات والمخاطر الناتجة عن مختلف حالات التواطؤ بمختلف أشكالها الشائعة. كما استعرضت الخطوات الممكن اتباعها للكشف عن التواطؤ التي تتعرض لها الجهات التي تقوم بطرح المناقصات.

أعلن الاتحاد الدولي لكرة القدم "الفيفا" اليوم الإثنين، عن توسعيه نطاق عقوبات مفروضة على 23 رياضيا ومسؤولا في إيطاليا، بسبب التلاعب والمراهنات المخالفة للقانون ما بين 2014 و2015 لتصبح سارية على المستوى الدولي أيضا. وكانت السلطات الايطالية فرضت عقوبات على هؤلاء الأشخاص وحظرت عليهم المشاركة في أي أنشطة رياضية. وقال الفيفا في بيان "قرر رئيس لجنة الانضباط في الفيفا في 25 فبراير 2016 توسيع تطبيق كافة العقوبات السالفة الذكر، حتى تصبح سارية المفعول على المستوى الدولي".

يعقد السيد يوسف السليطي مدير إدارة تكنولوجيا المعلومات بشركة قطر للوقود "وقود" مؤتمراً صحفياً يوم غدٍ الخميس في مقر محطة وقود في لقطيفية يناقش خلاله موضوع "التلاعب في فواتير التعبئة" .يذكر أن وزارة الإقتصاد والتجارة أصدرت تعميما إلى القائمين على محطات الوقود في الدولة بضرورة تشديد الرقابة على الموظفين المكلفين بتعبئة وقود المركبات وغيرها، لمنع أي مخالفات من شأنها الإضرار بحقوق مالكي المركبات كما قامت بتحرير 11 مخالفة لثماني محطات بترول في الدولة.وقالت وزارة الاقتصاد والتجارة، إنه ومن منطلق حرصها على حماية حقوق المستهلكين المنصوص عليها بالقانون رقم (8) لسنة 2008 بشأن حماية المستهلك، ستقوم بفرض إجراءات صارمة في حق كل من يثبت ضلوعه أو اشتراكه في التلاعب بفواتير بيع الوقود. وينتظر أن تتكثف الحملات مراقبة فواتير التعبئة في الفترة القادمة ، حيث تؤكد الوزارة، في هذا الصدد، أنه لن يتم قبول أي عذر لتبرير ما قد يحصل من تلاعب بالفواتير المسلمة لسائقي المركبات، حيث سيقوم مأمورو الضبط القضائي التابعون لإدارة حماية المستهلك ومكافحة الغش التجاري، بمجرد صدور هذا التعميم، بتنفيذ حملة واسعة للتحقق من مدى التزام محطات البترول بما تم إبلاغهم بشأنه.وتبلغ عدد محطات وقود حاليا نحو 31 محطة وتقوم استراتيجية التوسع في وقود على زيادة أعداد محطات الخدمة التي تشغلها الشركة إلى 100 محطة خلال العام 2020 في حال توفر الأراضي الملائمة لذلك من قبل الهيئات المختصة. وتقضي الخطط الحالية افتتاح محطات جديدة في ضواحي العاصمة أو في المناطق التي تشهد نمواً سريعاً خارج الدوحة.ورصدت الشركة مبلغ 330 مليون ريال لبناء المحطات الجديدة في 2016 وهناك خطط مستقبلية للشركة لزيادة الإنتاج في الزيوت، بجانب التأكيد على الانتهاء من بناء الـ100 محطة قبل حلول مناسبة بطولة كأس العالم لكرة القدم..

تهدف ورشة عمل "حماية المنافسة ومكافحة التواطؤ في المناقصات" التي يشارك فيها عدد من الخبراء الدوليين المختصين في مجال حماية المنافسة ومكافحة التواطؤ في المناقصات، إلى زيادة وعي المختصين في المناقصات بتأثيرها في الاقتصاد وتعميق الفهم والإدراك بضرورة تحفيز المنافسة ومكافحة التلاعب عند طرح المناقصات، وذلك من خلال تيسير إجراءات المشاركة في المناقصات وتفعيل مبدأ تكافؤ الفرص أمام جميع الشركات وطرق الكشف عن الاتفاقات بمختلف أشكالها.كما تساعد ورشة العمل من خلال ما يطرح خلالها من أوراق عمل وما يتم من نقاشات بين المشاركين على الفهم المشترك للآليات المناسبة لتحفيز المنافسة ومكافحة التلاعب في المناقصات، وكذلك التعرف على أهم المؤشرات التي من شأنها المساعدة على كشف التواطؤ في المشتريات الحكومية، والتعرف على أفضل الممارسات وأساليب الوقاية لضمان المنافسة.تحفيز الشركات علي اﻻبداع : وشهدت ورشة العمل في يومها الأول تنظيم جلستي عمل شارك فيهما عدد من المختصين والخبراء، سبقتهما جلسة تقديمية للورشة جاءت تحت عنوان "نظرة عامة حول مسائل المنافسة في المناقصات" والتي ترأسها الدكتور سيف سعيد السويدي عضو لجنة حماية المنافسة ومنع الممارسات الاحتكارية، نائب رئيس جامعة قطر للتخطيط والتطوير المؤسسي، وتحدث خلالها السيد أليكس برونل من هيئة المنافسة الفرنسية عن مدى أهمية هذه المسألة والتي تتجلى من خلال الزيادة في نجاعة عمليات المشتريات الحكومية عبر حصول الجهات الحكومية على أفضل العروض بجودة عالية وأسعار تنافسية، والحرص على إشراك جميع الشركات وتحفيز جميع الأطراف على الإبداع والابتكار وتقديم أفضل الخدمات بهدف الفوز بالمناقصة. الكشف عن التﻻعب في المناقصات :وناقشت الجلسة الأولى لورشة العمل موضوع تحت عنوان "طرق الكشف عن التواطؤ والتلاعب في المناقصات" وترأسها السيد لوكاس فراير من هيئة المنافسة البرازيلية وتحدث خلالها كل من: داسبينا باشنو من منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية، وخالد العربي رئيس الهيئة العليا للطلب العمومي بالجمهورية التونسية، وعبدالعزيز زيد آل طالب مدير إدارة تنظيم المشتريات الحكومية بدولة قطر، حيث تحدثوا عن طرق الكشف عن التواطؤ والتلاعب في المناقصات من خلال التمرس على أهم الوسائل للكشف عنها والتعرف على أهم أنماط التلاعب في المناقصات ودعم أو إيجاد الآليات الكفيلة بزيادة التنسيق بين الجهات المختصة (هيئات منافسة، محاكم، لجان المناقصات). تصميم برامج حكومية :وجاءت الجلسة الثانية التي ترأسها ميتن أرسلان من هيئة المنافسة التركية تحت عنوان" تصميم برنامج حكومي لتطوير المنافسة ومكافحة التلاعب في المناقصات" وتحدث خلالها: أليسندرا تونازي من هيئة المنافسة الإيطالية، وأماليا كورديرو مارتيناز من هيئة المنافسة الإسبانية، وحسن كاكايا الرئيس السابق لقسم سياسات المنافسة والمستهلك في مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، حيث تحدثوا عن تصميم برنامج حكومي يُمكن من حماية الأموال العامة وتسهيل عمليات الكشف عن التلاعب في المناقصات والتصدي الفعال لها بما يضمن الموازنة بين أهداف المنافسة والمشتريات العامة .

ذكرت تقارير إخبارية، اليوم الخميس، أن منظمي مسابقة مثيرة للجدل لاختيار ملكات الجمال في هانوي، تم تغريمهم مبلغ 2400 دولار، بسبب تنظيمهم للحدث دون الحصول على إذن رسمي، بالإضافة إلى التحقيق معهم بشأن مزاعم التلاعب في نتائج المسابقة. وأفادت صحيفة "تيوي تري" بأن المسابقة أثارت نقدا واسعا، بعدما قامت إحدى المتسابقات التي لم تتمكن من الحصول على الجائزة الكبرى، بنشر صور على الانترنت يظهر فيها الوشاح الخاص بها، وهو ملقى في سلة قمامة. وعلى صفحتها على موقع فيسبوك، كتبت الفتاة تران نجوك بيش "20 عاما"، والتي كانت غير راضية عن اللقب الذي حصلت عليه وهو "صاحبة أفضل قوام"، "كل شخص من الجمهور أو الأشخاص المعروفين في مجال الترفيه والذين حضروا العرض "المسابقة"، يعلمون من يستحق لقب ملكة الجمال عن جدارة". ونقلت تقارير عن مصمم الأزياء نجوين هوي - وهو أحد أفراد لجنة التحكيم - قوله إن بيش كانت تستحق الحصول على الجائزة الكبرى، ولكن القرار النهائي يتخذه منظمو المسابقة، التي قامت برعايتها مجلات "بي بيوتيز". من ناحية أخرى، قالت صحيفة "فيتنام نت" إن متسابقة أخرى اتهمت أحد المنظمين بأنه عرض عليها الحصول على لقب ملكة الجمال مقابل دفعها مبلغ 17 ألف دولار.

وعد الاتحاد الكاميروني لكرة القدم بالتوصل لنتائج سريعة في التحقيقات التي يجريها بشأن مزاعم الفساد التي ترددت بشأن تورط سبعة من لاعبي البلاد في فضيحة تلاعب في نتائج مباريات في كأس العالم وذلك بعد أن قلل الاتحاد الدولي (الفيفا) من شأن تلك المزاعم. وقال الاتحاد الكاميروني اليوم الجمعة انه ارسل إلى مجلة دير شبيجل الألمانية والتي ذكرت إنها أجرت مقابلة مع احد المدانين بالتلاعب توقع خلالها بشكل صحيح النتيجة إضافة لطرد لاعب في مباراة الكاميرون أمام كرواتيا في نهائيات كأس العالم بالبرازيل. وتوقع ويلسون راج برومال - الذي سبقت إدانته بالتلاعب – نتيجة المباراة في مقابلة مع المجلة الألمانية قائلا أن سبعة لاعبين تورطوا في التلاعب. إلا أن برومال قال بعدها أن المقابلة جرت معه عقب فوز كرواتيا 4-صفر في 18 يونيو حزيران الماضي في ماناوس. وطرد لاعب وسط الكاميرون الكسندر سونج قبل نهاية الشوط الأول بسبب توجيهه ضربة بالمرفق لم يكن لها مبرر في ظهر ماريو مانزوكيتش قرب منطقة خط الوسط وهو ما ترك فريقه يعاني من اللعب بعشرة لاعبين خلال اغلب فترات لقاء الفريقين ضمن المجموعة الأولى. وأضاف الاتحاد الكاميروني انه أمر اللجنة المكلفة بالتحقيقات بالتوصل لنتائج سريعة. وأضاف بيان الاتحاد الكاميروني "التحقيقات لا تزال جارية وطلبنا بالفعل من المطبوعة (دير شبيجل) أن ترسل لنا عن طريق البريد دليلا ملموسا على تلك المزاعم التي تمسكت بها على الرغم من أن المصدر الرئيسي لتلك المعلومات تحدى أن تكون صحيحة". وتابع "نذكر الجماهير الوطنية والجماهير على مستوى العالم بأننا سنعزز من تطبيقنا للقيم الأساسية لرياضتنا وهي النزاهة واللعب النظيف والاحترام". كما اتهم الاتحاد الكاميروني "الصحافة الدولية" بتشويه صورة الكرة الكاميرونية وسمعة البلاد بأكملها. وأحاطت بالفريق دعاية سلبية قبل انطلاق نهائيات كأس العالم بدخول لاعبيه في إضراب من اجل الحصول على مزيد من الأموال. وطلب الفيفا من دير شبيجل أيضا تسليم كافة الوثائق التي قالت المجلة أنها تملكها بخصوص مزاعم برومال بان لاعبي الكاميرون تلاعبوا في نتائج مباريات منتخب بلادهم في دور المجموعات.