رئيس مجلس الإدارة : د. خالد بن ثاني آل ثاني

Al-sharq

رئيس التحرير: جابر سالم الحرمي

الشرق

مساحة إعلانية

مساحة إعلانية

بشير يوسف الكحلوت

بشير يوسف الكحلوت

مساحة إعلانية

مقالات

368

بشير يوسف الكحلوت

تأملات في بيان الموازنة العامة 2016

20 ديسمبر 2015 , 01:03ص

أعلن وزير المالية يوم الأربعاء الماضي، البيان المنتظر عن تفصيلات الموازنة العامة الجديدة للعام 2016 التي اعتمدها حضرة صاحب السمو الأمير، والتي يبدأ العمل بها مع بداية شهر يناير القادم.

وقد تضمن البيان جملة من المعلومات المهمة التي يمكن الوقوف عندها وتسليط الضوء عليها، ومنها ما طرأ على السعر المعتمد للنفط من تغير، ومدى ما أصاب الإيرادات العامة والنفقات العامة من تراجع، وكذلك حقيقة الانتقال من مرحلة الفوائض المالية إلى مرحلة العجز المالي، وبمبالغ كبيرة، وسبل تغطية العجز المتوقع.

وقد توقفت كثيراً عند دلالة خفض السعر المعتمد للنفط الخام من 65 دولاراً إلى 48 دولاراً للبرميل، بعد أن ظل السعر القديم معتمداً لأكثر من عشر سنوات متتالية، كانت فيها الأسعار الفعلية تزيد عن السعر المعتمد. فمدى واقعية الـ48 دولاراً للبرميل في الوقت الذي ينخفض فيه السعر في الأسواق دون مستوى 35 دولاراً للبرميل.

هناك من يرى – وأنا أميل إلى هذا الرأي- أن الأسعار رغم انخفاضها الشديد في الأسابيع الأخيرة بتأثير التخمة التي تعاني منها الأسواق، وبسبب التخوف من ارتفاع صادرات النفط الإيراني بنحو 500 ألف برميل بعد رفع الحظر عنها في الأول من يناير القادم، إلا أن هذا الانخفاض لن يدوم كثيراً لعاملين، الأول أن مبيعات النفط الآجلة بعقود على الورق في الأسواق المالية لها أجل لابد من تسويتها عنده، وباقتراب الأجل يضطر المتعاملون إلى الشراء من جديد، وهذا ما سيرفع الأسعار ثانية، وأما العامل الثاني فهو حدوث انتعاش في اقصاديات الدول المستهلكة ينشأ عنه زيادة في الطلب الفعلي على النفط، في الوقت الذي ينخفض فيه المعروض عند الدخول في فترة صيانة الحقول المنتجة في الربيع القادم.. وهذه العوامل في مجملها قد تؤدي إلى تماسك الأسعار وعودتها ثانية إلى مستوى 50 دولاراً من جديد. أي أن فترة انخفاض السعر دون 35 دولاراً للبرميل التي نمر بها الآن قد لا تزيد عن شهرين من مطلع السنة الجديدة. وخلاصة هذا الأمر أن السعر المتوقع للنفط- بافتراض انخفاضه إلى 28 دولاراً للبرميل في بداية السنة، قد يكون في متوسط العام الجديد في حدود 40 دولاراً للبرميل، وهو ما يعني انخفاضه عن السعر المعتمد في الموازنة العامة للدولة بنحو 8 دولارات للبرميل، أي بنسبة 16.7%.

وبانخفاض أسعار النفط إلى المستوى المشار إليه، فإن الإيرادات العامة قد تنخفض بالمثل بنفس النسبة أي بنحو 26 مليار ريال إلى 130 مليار ريال، إلا إذا تم البحث عن مصادر أخرى لزيادة الإيرادات، ومن ذلك تنفيذ اقتراحات سابقة ببيع حصص من شركات الحكومة للقطاع الخاص، بعد إدراجها في البورصة، بما يضيف المليارات من الريالات لخزينة الدولة.

ومن جهة أخرى، قدر بيان الموازنة أن النفقات العامة بنحو 202.5 مليار ريال، بانخفاض محدود عن تقديرات موازنة السنة السابقة نسبته 7.3%، مع التأكيد على أن التخفيض سيكون على بند النفقات الجارية التي ستنخفض في عام 2016 بنحو 12.7 مليار ريال إلى 58.5 مليار ريال، وعلى مخصصات المصروفات الرأسمالية الثانوية للوزارات التي ستنخفض بنحو 8.5 مليار ريال إلى 3.7 مليار فقط.

وفي المقابل ستزيد مخصصات الرواتب والأجور بنحو 2 مليار ريال إلى 49.5 مليار ريال. كما سيتم زيادة مخصصات المشروعات الرئيسية بنحو 3.3 مليار ريال إلى 90.8 مليار. وفي حين سيؤدي التوسع في الإنفاق عن المعتمد إلى زيادة العجز المتوقع، فإن أي ضغط إضافي للنفقات أو تأجيل تنفيذ بنود معينة إلى تقليص العجز المقدر.

وقد تم تقدير العجز المالي المتوقع هذا العام بنحو 46.5 مليار ريال، وهو أول عجز في الموازنة منذ 15 سنة تقريباً، كما أنه أكبر عجز مالي في تاريخ البلاد، وهو يعادل ما نسبته 9.5% من الناتج المحلي الإجمالي الذي قد ينخفض إلى حدود 500 مليار ريال في عام 2016. ولكن العجز المقدر قد يزداد بنحو 26 مليار ريال، إذا ما استمر انخفاض سعر النفط في بداية السنة، على نحو ما هو مشار إليه أعلاه. وفي هذه الحالة فإن العجز المتوقع قد يرتفع إلى 72.5 مليار ريال، ما لم يتم اتخاذ المزيد من التدابير لرفع الإيرادات العامة أو لخفض النفقات العامة على نحو ما تمت الإشارة إليه أعلاه عند الحديث عن كل من الإيرادات المتوقعة والنفقات المتوقعة في موازنة العام 2016.

ويظل ما كتبت رأيا شخصا قد يحتمل الخطأ.. والله أعلم

اقرأ المزيد

ما هي السيناريوهات المحتملة لأزمة كورونا؟ ما هي السيناريوهات المحتملة لأزمة كورونا؟

مضى قرابة الشهر منذ أن انتشر الكورونا في قطر بشكل مؤكد، في منتصف شهر مارس الماضي عندما صدرت... اقرأ المزيد

2855

| 12 أبريل 2020

نظرة على واقع ومستقبل الأوضاع الاقتصادية نظرة على واقع ومستقبل الأوضاع الاقتصادية

المحنة التي نمر بها هذه الأيام سوف تنبثق منها إيجابيات عديدة في الأجل الطويل بعد مرور ثلاثة أسابيع... اقرأ المزيد

1241

| 05 أبريل 2020

كيف قام مصرف قطر المركزي بما يلزم في مواجهة الأزمة؟ كيف قام مصرف قطر المركزي بما يلزم في مواجهة الأزمة؟

لم يتخلف مصرف قطر المركزي عن القيام بواجباته المنوطة به في ظل الأوضاع المستجدة التي فرضها تفشي وباء... اقرأ المزيد

4536

| 29 مارس 2020

مساحة إعلانية