رئيس مجلس الإدارة : د. خالد بن ثاني آل ثاني

Al-sharq

رئيس التحرير: جابر سالم الحرمي

الشرق

مساحة إعلانية

مساحة إعلانية

مساحة إعلانية

محليات

1495

انطلاقة جديدة لمجلس الشورى اليوم

03 نوفمبر 2020 , 07:00ص
alsharq
محمد دفع الله

 

يبدأ مجلس الشورى صباح اليوم الثلاثاء فصلاً تشريعياً جديداً بانطلاق دور الانعقاد العادي التاسع والأربعين، يناقش فيه العديد من مشروعات القوانين التي تحال إليه من مجلس الوزراء الموقر، كما يناقش مختلف القضايا الحيوية التي تلبي تطلعات المواطنين وتحقق طموحاتهم في مجالات التعليم والصحة والاقتصاد والصناعة والبنيات التحتية وغيرها.. ويجيء دور الانعقاد الجديد معززاً للديمقراطية المباركة عبر خيار الشورى، الذي ارتضته القيادة الرشيدة والشعب القطري أسلوبا ومنهاجا في تسيير وإدارة الأمور بالبلاد.

وسيستمع أعضاء مجلس الشورى اليوم وكما هو الحال في افتتاح كل دور انعقاد جديد إلى خطاب من صاحب السمو أمير البلاد المفدى.

ويأتي خطاب صاحب السمو اليوم في وقت تدخل فيه الدولة مرحلة جديدة في تطوير مسيرتها الديمقراطية، ونقلة على طريق ترسيخ دولة المؤسسات والديمقراطية وسيادة القانون للنهوض بالبلاد نحو مزيد من الإنجازات.

ويتطلع أعضاء مجلس الشورى إلى خطاب صاحب السمو، لأنه يلامس مختلف الموضوعات ذات الصلة بالشأن المحلي، كما يلامس ويحدد رؤية القيادة تجاه القضايا الإقليمية والدولية.. ويمثل خطاب سموه منهاج عمل متكاملا وخريطة طريق للمرحلة القادمة لمواصلة مسيرة الإنجازات والنجاحات في المجالات المختلفة.

وينتظر أعضاء الشورى والشعب القطري الخطاب السامي الذي سيستعرض المحددات الأساسية للعمل في الساحتين الداخلية والخارجية والمشاريع المستقبلية، على طريق الارتقاء بالوطن وتعزيز رفاهية المواطن، إلى جانب تحديد صاحب السمو لمواقف دولة قطر الثابتة من القضايا والتحديات الرئيسية.

وبحسب نظام مجلس الشورى، يعقد المجلس جلسته العادية الأولى صباح اليوم في دور انعقاده العادي الـجديد برئاسة أكبر الأعضاء سناً.. ويتلو السيد السكرتير العام للمجلس المرسوم الأميري بدعوة مجلس الشورى لعقد دور الانعقاد، ثم يلقي رئيس السن كلمة.. وعقب كلمة رئيس السن يطلب السيد السكرتير العام لمجلس الشورى من الأعضاء الترشح لرئاسة المجلس لدور الانعقاد الجديد وعند اختياره يلقي كلمة موجزة يعبر فيها عن أمانيه وتطلعاته لخدمة الوطن والمواطنين في ظل قيادة حضرة صاحب السمو الأمير المفدى.. ثم يتوجه الأعضاء لانتخاب نائب للرئيس.

وفي الجلسة الأولى العادية ووفقا للمادة 12 من اللائحة الداخلية المنظمة لعمل مجلس الشورى سيتم فتح باب الترشيح لاختيار مراقبين اثنين لمجلس الشورى، حيث سيترشح الأعضاء الراغبون في شغل منصب المراقبين الاثنين، وإذا المرشحون للمهمة أكثر من اثنين تجري عمليات لانتخاب المراقبين الاثنين من بين المجموعة المترشحة.. ثم في جلسة لاحقة يتم اختيار لجان المجلس الخمس.

واعتباراً من اليوم سيبدأ المجلس ممارسة صلاحياته في مناقشة مشروعات القوانين والأمور الأخرى التي تعرض عليه من قبل مجلس الوزراء، ويختص المجلس بمناقشة واقتراح العديد من المسائل، من أهمها، مناقشة مشروعات القوانين والمراسيم بقوانين، وكذلك السياسة العامة للدولة في النواحي السياسية والاقتصادية والإدارية، التي تحال إليه من مجلس الوزراء، كما يناقش شؤون البلاد بالمجالات الاجتماعية والثقافية بوجه عام والمحالة إليه من مجلس الوزراء أو نظرها من تلقاء نفسه.

 

مشروعات قوانين هامة في دور الانعقاد الـ 48

نجح مجلس الشورى خلال دور الانعقاد الماضي في مناقشة العديد من مشروعات القوانين التي تمت إحالتها من قبل مجلس الوزراء، وقام المجلس برفع توصيات بشأنها، وأكد المجلس أن جميع مشروعات القوانين التي تمت إحالتها فرغ المجلس من مناقشتها.. ويؤكد سعادة السيد أحمد بن عبدالله آل محمود رئيس مجلس الشورى أن المجلس يجد تجاوبا كاملا من قبل الحكومة التي تأخذ بتوصياته، وتضمنت مشروعات القوانين التي تمت مناقشتها خلال دور الانعقاد الماضي قضايا في مجالات التعليم والصحة والأجور والصناعة والاقتصاد.

وفيما يلي ترصد الشرق عدداً من مشروعات القوانين والقضايا التي ناقشها المجلس ولجانه طوال دور الانعقاد الماضي.. إذ ناقش مشروع قانون بشأن السلكين الدبلوماسي والقنصلي بحضور كل من سعادة الدكتور أحمد بن حسن الحمادي الأمين العام لوزارة الخارجية، وسعادة الشيخ محمد بن حمد آل ثاني مدير إدارة الشؤون القانونية بوزارة الخارجيــــة.. كما ناقش المجلس مشروع قانون بشأن تنظيم العلاج الطبي بالخارج ورفع توصيات بشأنه للأمانة العامة لمجلس الوزراء، وكان حضر الاجتماع كل من الدكتور سعد بن راشد الكعبي رئيس اللجنة الطبية بمؤسسة حمد الطبية، والدكتورة غالية محمد الحرمي مدير إدارة العلاقات الطبية والعلاج بالخارج، والدكتور علي جابر ظرمان مدير إدارة الشؤون القانونية بوزارة الصحة العامة، والدكتور الحارث بن راشد الخاطر عضو اللجنة العليا للعلاج بالخارج.

كما ناقش المجلس مشروع قانون تنظيم الأعمال الخيرية، وأبدى أعضاء المجلس آراء متباينة حول مشروع القانون.. وناقش المجلس أيضا مشروع قانون جديد لتشغيل وسلامة السكك الحديدية ومشروع قانون بشأن السجل الاقتصادي الموحد، كذلك ناقش موضوع تمديد العضوية وإجراءات العمل في لجنة حقوق الإنسان، ودرس المجلس مشروع تنظيم دخول الوافدين.     

وحدد المجلس جلسات متوالية ناقش خلالها مشروع الحد الأدنى لأجور العمال ومستخدمي المنازل، كما ناقش مشروع قانون حماية الرسوم والنماذج الصناعية.. وفي هذه الأثناء عقد المجلس جلسة خاصة لمناقشة الإجراءات التي اتخذتها وزارة الصحة لمكافحة فيروس كورونا وتلتها جلسة ناقشت مشروع تسجيل شركات الأدوية.

 

لجان الشورى تستعد لفصل تشريعي جديد

تستعد لجان مجلس الشورى في دور الانعقاد الجديد لمناقشة العديد من مشروعات القوانين التي يحيلها لها مجلس الشورى لمزيد من الدراسة في المجالات المتخصصة فيها اللجنة.. ومن المتوقع خلال دور الانعقاد الـ 49 أن تناقش اللجان مشروعات قوانين حيوية خاصة التي تتصل بخدمات المواطنين في مجالات البلدية والبيئة والصحة والتعليم.. والمعروف أن لجان المجلس خلال مناقشتها مشروعات القوانين تقوم بدعوة العديد من المختصين والمسؤولين في الدولة للاستماع لآرائهم للاسترشاد بها عندما ترفع توصياتها إلى مجلس الشورى لمناقشتها لقبولها كما هي أو تعديلها ومن ثم رفعها إلى الحكومة الموقرة.

وقد بذلت اللجان جهوداً كبيرة ومتسارعة خلال دور الانعقاد الماضي الـ 48، إذ ناقشت مشروعات القوانين في الوقت المناسب ورفعها إلى المجلس.. وكانت اللجان تعقد جلسات متواصلة خاصة عند إحالة الحكومة لمشروع قانون لمناقشته بصفة عاجلة.

وسيقوم مجلس الشورى في الجلسة العادية الثانية من دور الانعقاد الجديد بتشكيل لجانه الخمس في كل دور من أدوار الانعقاد السنوية العادية من بين أعضائه، وهي لجنة الشؤون القانونية والتشريعية، ولجنة الشؤون المالية والاقتصادية، ولجنة الخدمات والمرافق العامة، ولجنة الشؤون الداخلية والخارجية، ولجنة الشؤون الثقافية والإعلام.. ومن حق المجلس أن يشكل لجاناً أخرى دائمة ومؤقتة حسب حاجة العمل، كما يجوز لكل لجنة دائمة أو مؤقتة أن تشكل من أعضائها لجنة فرعية أو أكثر، وتقدم اللجنة إلى رئيس المجلس تقريراً عن كل موضوع يحال إليها خلال ثلاثين يوماً على الأكثر من تاريخ الإحالة ما لم يقرر المجلس غير ذلك.. ومن المنتظر أن يشهد دور الانعقاد الجديد نشاطاً متسارعاً للجان يتواكب مع النهضة التشريعية والقانونية التي انتظمت البلاد.

ويعطي مجلس الشورى أهمية كبيرة للتوصيات التي ترفعها اللجان للمجلس لكونها تدرس مشروعات القوانين بعناية وتستمع لآراء العديد من المسؤولين والتنفيذين في الدولة.. ويقوم المجلس بمناقشة توصيات اللجان باتباع آلية فيها المزيد من الشفافية وإجازتها وفق النظام المعمول به في مجلس الشورى.

 

مجموعات الصداقة عززت العلاقات البرلمانية

أكملت مجموعات الصداقة البرلمانية التي شكلها مجلس الشورى عامها الثاني في ظل تطور العلاقات البرلمانية بين المجلس والبرلمانات العالمية، ومن المنتظر أن تلعب هذه المجموعات أدواراً حيوية في ظل دور الانعقاد الجديد الـ 49.. وكان مجلس الشورى أقر مطلع عام 2019 تشكيل مجموعات الصداقة البرلمانية القطرية مع برلمانات الدول الشقيقة والصديقة، والتي تهدف إلى تقوية وتعزيز علاقات التعاون المشتركة بين المجلس والبرلمانات في الدول الشقيقة والصديقة في مختلف مجالات العمل البرلماني وتبادل وجهات النظر حول العلاقات الثنائية والقضايا الإقليمية والدولية ذات الاهتمام المشترك.

وتشير الشرق إلى أن مجموعات الصداقة البرلمانية التي تم إقرار تشكيلها تشمل مجموعة الصداقة القطرية العربية، ومجموعة الصداقة القطرية الآسيوية، ومجموعة الصداقة القطرية الأفريقية، ومجموعة الصداقة القطرية الأوروبية، ومجموعة الصداقة القطرية مع الولايات المتحدة وكندا وأستراليا ونيوزيلندا، ومجموعة الصداقة القطرية مع دول أمريكا اللاتينية والكاريبي.

وعند تشكيل المجموعات ترك مجلس الشورى لكل مجموعة أن تختار رئيسها بالتوافق، وكل عضو ينضم إلى المجموعة التي يستطيع أن يؤدي فيها دورا يخدم الوطن، ويراعى أن يكون رئيس المجموعة يتحدث لغة أجنبية للتواصل مع الأصدقاء.. ورأى المجلس أن هذه التجربة قابلة للتطوير والتعديل في المستقبل.

ووفقا لهذه الرؤية قام كل عضو بتحديد المجموعة المناسبة التي من خلالها يتمكن من خدمة وطنه.. ويكمن نجاح المجموعة في رغبات الأشخاص المنضمين إليها بحرية.. وركزت المجموعات خلال الفترة الماضية على أهم الدول ذات العلاقة مع قطر.

ورصدت الشرق خلال العامين الماضيين نشاطا كبيرا للمجموعات البرلمانية حيث قامت بتكثيف نشاطها مع الدول الشقيقة والصديقة لتعزيز العلاقات معها..

ووجد تشكيل المجموعات ارتياحا من قبل أعضاء المجلس إذ رأوا أن توجه المجلس إلى تشكيل المجموعات البرلمانية بأنه نقلة نوعية في عمل مجلس الشورى بتنشيط الدبلوماسية البرلمانية، كما أن التوجه يضيف لبنة جديدة في بناء العمل البرلماني في قطر في المستقبل.

ولفتوا إلى أنه من الضروري أن تقوم المجموعات بوضع الأهداف والواجبات المطلوب اتخاذها ووضع منهج عمل واضح من أجل تنشيط العمل البرلماني المشترك بين قطر والبرلمانات الأخرى، كما أن على المجموعات أن ترفع تقارير بشكل منتظم للقاءات المشتركة ومناقشتها.

كما رأى أعضاء المجلس أن قيام مجموعات الصداقة يعتبر إنجازاً جديداً يضاف لإنجازات المجلس، حيث قدمت المجموعات خدمة للدولة من خلال بناء علاقات وشراكات قوية مع الدول الشقيقة والصديقة، كما سيسهم في حصول الأعضاء على خبرات جديدة إقليمية ودولية، وفي الوقت ذاته فهي فرصة ثمنية لنقل التجربة القطرية وكل ما يخص مسيرة التنمية والنهضة التي تشهدها الدولة في مختلف المجالات.

ويعتبر أعضاء من المجلس أن تشكيل مجموعات الصداقة البرلمانية بأنه تطور مهم وقضية حيوية بجانب عمل مجلس الشورى، ويكون من الأفضل أن يأخذ أعضاء المجموعة فكرة عن المنطقة الجغرافية من العالم وطبيعة العمل البرلماني فيها حتى يتحدد أسلوب التعامل معهم ودعا إلى توفير بيانات كافية عن تشكيلة البرلمانات في كل منطقة جغرافية.

 

تطلعات لعلاقات برلمانية دولية أوسع

يتطلع مجلس الشورى في دور الانعقاد الـ 49 إلى تعزيز العلاقات البرلمانية الدولية مع المجالس النيابية في مختلف دول العالم من أجل تعزيز التجربة القطرية البرلمانية الراسخة، ومشاركة البرلمانات العالمية في مناقشة القضايا الحيوية التي تهم الشعوب، وفي مقدمتها قضايا حقوق الإنسان والديمقراطية والعدالة ومكافحة الفساد.. وقد حرص المجلس طوال الانعقاد الماضي على المشاركة في العديد من المؤتمرات البرلمانية الإقليمية والدولية، كما كان المجلس استقبل مجموعات كبيرة من الوفود البرلمانية العالمية، الأمر الذي مكن المجلس من عكس الصورة المشرقة لدولة قطر وسياساتها الواضحة ومواقفها الثابتة تجاه مختلف القضايا.

وقد استطاع المجلس من خلال موقعه الدفاع عن مصالح الوطن والمواطنين والقضايا العربية والدولية العادلة.. وسوف تحرص رئاسة المجلس على مواصلة مسيرة العلاقات البرلمانية الخارجية، خاصة أن المجلس عضو بعدد من الجمعيات والمنظمات العربية والدولية، ومنها الاتحاد البرلماني العربي، واتحاد مجالس الدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي والاتحاد البرلماني الدولي، والبرلمان العربي، وجمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية، ورابطة مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة في أفريقيا والعالم العربي، وجمعية الأمناء العامين للاتحاد البرلماني الدولي والاجتماع الدوري لأصحاب المعالي والسعادة رؤساء مجالس الشورى والنواب والوطني والأمة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية واجتماع الأمناء العامين للمجالس البرلمانية لدول مجلس التعاون الخليجي.

 

مساحة إعلانية